Rząd przyjął rozwiązania stabilizujące ceny energii i bon ciepłowniczy
Podczas wczorajszego posiedzenia Rady Ministrów zapadły decyzje dotyczące kluczowych obszarów – od ochrony odbiorców energii, przez wsparcie dla gospodarstw domowych, po regulacje w zakresie bezpieczeństwa paliwowego. Przyjęte projekty ustaw mają zagwarantować Polakom stabilne rachunki, a jednocześnie przygotować system energetyczny na kolejne lata.
Stabilne ceny energii i bon ciepłowniczy
Rząd utrzyma ceny energii elektrycznej na poziomie 500 zł/MWh do końca bieżącego roku. Jak podkreślił minister energii Miłosz Motyka, to gwarancja, że gospodarstwa domowe nie odczują wzrostu kosztów w ostatnim kwartale 2025 roku. W pakiecie znalazł się także bon ciepłowniczy, który będzie dodatkowym wsparciem dla osób korzystających z ciepła systemowego. Świadczenie, wypłacane w dwóch transzach w 2026 roku, zostanie uzależnione od dochodu i ma chronić mieszkańców przed ewentualnymi lokalnymi podwyżkami.
Na wypłatę bonów ciepłowniczych w latach 2026–2036 przewidziano w budżecie państwa maksymalny limit 889,4 mln zł. Najwięcej środków zostanie przeznaczone już w 2026 roku – 884,4 mln zł, co zapewnia wystarczające pokrycie świadczeń dla wszystkich uprawnionych gospodarstw domowych.
„Pracowaliśmy nad tymi ustawami z myślą o ochronie polskiej gospodarki i w trosce o polskiego obywatela. I takie rozwiązania będziemy wprowadzać w życie” – powiedział Wojciech Wrochna, Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Energii.
Bon ciepłowniczy – kto i ile dostanie wsparcia?
Rząd przyjął ustawę wprowadzającą bon ciepłowniczy, którego celem jest ochrona gospodarstw domowych korzystających z ciepła systemowego przed rosnącymi kosztami ogrzewania. Świadczenie będzie wypłacane dwukrotnie. W drugiej połowie 2025 roku oraz w całym roku 2026 – a jego wysokość uzależniona zostanie od cen obowiązujących w danym systemie ciepłowniczym.
Bon ciepłowniczy to świadczenie pieniężne przeznaczone dla gospodarstw domowych ogrzewanych ciepłem systemowym dostarczanym przez przedsiębiorstwa energetyczne. Przysługuje ono osobom samotnie gospodarującym, jeśli ich przeciętny miesięczny dochód w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych nie przekracza 3272,69 zł, a także gospodarstwom wieloosobowym, w których dochód na jednego członka rodziny nie jest wyższy niż 2454,52 zł. Dodatkowym warunkiem jest korzystanie z ciepła systemowego i ponoszenie opłat wyższych niż 170 zł za gigadżul.
Bon ciepłowniczy będzie wypłacany dwa razy, a jego wysokość zależy od ceny ciepła systemowego obowiązującej w danej taryfie. Za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 roku gospodarstwa domowe otrzymają jednorazowe wsparcie w różnej kwocie, uzależnionej od poziomu opłat.
W przypadku, gdy cena ciepła wynosi od 170 do 200 zł za gigadżul, świadczenie wyniesie 500 zł. Jeśli koszty mieszczą się w przedziale od 200 do 230 zł za gigadżul, gospodarstwo otrzyma 1000 zł. Natomiast tam, gdzie cena ciepła przekracza 230 zł za gigadżul, wsparcie wzrośnie do 1750 zł.
Bon w drugiej połowie 2025 roku
Pierwsze wsparcie trafi do gospodarstw domowych w okresie od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r. Kwota bonu zależeć będzie od poziomu opłat za ciepło. Jeżeli cena mieści się w przedziale od 170 do 200 zł za gigadżul, gospodarstwo otrzyma 500 zł. W przypadku stawek od 200 do 230 zł wsparcie wzrośnie do 1000 zł. Najwyższy bon, wynoszący 1750 zł, przewidziano tam, gdzie cena ciepła przekracza 230 zł/GJ.
Wyższe kwoty w 2026 roku
Druga transza, obejmująca okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r., zakłada znacząco wyższe świadczenia. Przy cenach w przedziale 170–200 zł/GJ bon wyniesie 1000 zł. Gospodarstwa, które zapłacą od 200 do 230 zł za gigadżul, otrzymają 2000 zł. Tam, gdzie koszty ciepła przekroczą 230 zł/GJ, wsparcie sięgnie aż 3500 zł.
Zasada „złotówka za złotówkę”
„Bon ciepłowniczy będzie przyznawany na podstawie kryteriów dochodowych, co pozwoli prawidłowo oszacować koszty całego systemu. Jednocześnie będzie obowiązywać tzw. zasada złotówka za złotówkę, co oznacza, iż bon ciepłowniczy będzie przyznawany nawet po przekroczeniu kryterium dochodowego, a kwota bonu będzie pomniejszana o kwotę tego przekroczenia. Minimalna kwota wypłacanych bonów ciepłowniczych będzie wynosić 20 zł. Poniżej 20 zł kwota bonu ciepłowniczego nie będzie wypłacana” — czytamy w projekcie ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Dodatkowe zasady
Ustawa przewiduje także, że bon nie będzie przyznawany w sytuacji, gdy jego wyliczona wysokość wyniesie mniej niż 20 zł. Rozwiązanie to ma wyeliminować symboliczne, niepraktyczne wypłaty i skoncentrować środki na realnym wsparciu dla odbiorców najbardziej dotkniętych wzrostem cen.
Jak i kiedy złożyć wniosek?
Wniosek o wypłatę bonu należy składać do urzędu gminy lub miasta właściwego dla miejsca zamieszkania – bezpośrednio do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Pierwszy termin wyznaczono od 3 listopada do 15 grudnia 2025 roku. Drugi nabór odbędzie się od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 roku. Dokumenty złożone po czasie nie będą rozpatrywane.
Formularz można dostarczyć w wersji papierowej – osobiście lub pocztą – albo drogą elektroniczną, podpisując go profilem zaufanym, podpisem osobistym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym. We wniosku trzeba podać m.in. dane osobowe, adres, numer PESEL lub dane z dowodu tożsamości, informacje o dochodach oraz potwierdzenie, że gospodarstwo korzysta z ciepła systemowego. Konieczne będzie także wskazanie numeru konta bankowego, na które trafi świadczenie.
Władze lokalne będą mogły zweryfikować dane podane we wniosku, w tym dochody, korzystając z dokumentów urzędowych lub w razie potrzeby prosząc o dodatkowe zaświadczenia z urzędu skarbowego.
Jeden rachunek – jeden bon
Warto pamiętać, że w przypadku, gdy pod jednym adresem funkcjonuje kilka gospodarstw domowych, ale wszystkie otrzymują wspólny rachunek za ciepło, przysługuje tylko jeden bon. Jeśli wniosek złoży więcej niż jedna osoba z takiego adresu, świadczenie otrzyma ta, która zrobiła to jako pierwsza. Pozostałe wnioski nie będą rozpatrywane.
Jak wygląda weryfikacja wniosku?
Urząd gminy lub miasta sprawdzi dane podane we wniosku, korzystając m.in. z rejestru PESEL i dokumentów z innych świadczeń, takich jak 500+, dodatek mieszkaniowy czy bon energetyczny. W razie potrzeby urząd może poprosić o dodatkowe zaświadczenia, np. z urzędu skarbowego.
Kiedy decyzja?
Wniosek powinien zostać rozpatrzony w ciągu 90 dni od prawidłowego złożenia.
Źródła: ME, projekt ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw
