Parlament Europejski popiera uproszczenie przepisów rolnych UE
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu Europejskiego przyjęła w środę propozycje uproszczenia wspólnej polityki rolnej (WPR). Celem jest ograniczenie biurokracji i zwiększenie wsparcia dla rolników, zwłaszcza małych i ekologicznych gospodarstw.
Kontekst zmian
14 maja 2025 r. Komisja Europejska przedstawiła pakiet propozycji mających na celu uproszczenie obowiązującej wspólnej polityki rolnej (WPR). Dokument powstał w wyniku zaleceń strategicznego dialogu dotyczącego przyszłości rolnictwa, w którym podkreślono potrzebę ograniczenia nadmiernych obciążeń administracyjnych związanych ze sprawozdawczością i regulacjami dla rolników oraz innych podmiotów działających w sektorze rolno-spożywczym.
W przyjętym przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi (AGRI) projekcie rezolucji, który uzyskał 38 głosów za, 8 przeciw i 2 wstrzymujące się, posłowie do Parlamentu Europejskiego apelują o zwiększenie elastyczności oraz wsparcia dla rolników w zakresie przestrzegania zasad wspólnej polityki rolnej (WPR). Komisja zastosowała uproszczoną procedurę, pozwalając posłom do Parlamentu Europejskiego na zgłaszanie poprawek bezpośrednio do wniosku Komisji, co miało przyspieszyć proces legislacyjny. Dziś odbyło się pierwsze głosowanie w sprawie uproszczenia przepisów rolnych UE.
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przyjęła w środę stanowisko w sprawie wniosku mającego na celu uproszczenie obecnej wspólnej polityki rolnej UE — podano w informacji prasowej PE.
Co ma się zmienić?
Posłowie chcą m.in.:
- większej elastyczności w przestrzeganiu przepisów środowiskowych, w tym automatycznego uznawania częściowo ekologicznych gospodarstw i trwałych użytków zielonych,
- wprowadzenia płatności kryzysowych z funduszy rozwoju obszarów wiejskich dla rolników dotkniętych klęskami żywiołowymi i chorobami zwierząt,
- podniesienia wsparcia dla małych rolników do 5 000 euro rocznie oraz jednorazowej płatności do 75 000 euro,
- skrócenia czasu zatwierdzania zmian w krajowych planach strategicznych z trzech do dwóch miesięcy.
Sprawozdawca André Rodrigues podkreślił, że zmiany pomogą rolnikom skupić się na produkcji, a konsumentom zapewnią dostęp do bezpiecznych i przystępnych cenowo produktów.
To sprawozdanie to ważny krok, na który rolnicy w całej Europie od dawna czekali. Ograniczając biurokrację i czyniąc zasady WPR bardziej przejrzystymi i praktycznymi, dostarczamy rozwiązania, które pozwalają rolnikom robić to, co robią najlepiej – produkować – i które mogą wesprzeć sektor w tych burzliwych czasach. Pomoże to rolnikom, a miejmy nadzieję, że również konsumentom umożliwi dalszy dostęp do wysokiej jakości, bezpiecznych i bardziej przystępnych cenowo produktów.
André Rodrigues (S&D, PT)
Wymogi środowiskowe
Posłowie do Parlamentu Europejskiego uzgodnili, że nie tylko gospodarstwa całkowicie ekologiczne, lecz także te, w których tylko część gruntów posiada certyfikat ekologiczny, a także gospodarstwa zlokalizowane na specjalnych obszarach ochrony środowiska, powinny automatycznie spełniać część wymogów dotyczących utrzymania gruntów w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC).
Dodatkowo, aby chronić środowisko i różnorodność biologiczną, posłowie proponują wydłużenie okresu, w którym użytki zielone są uznawane za trwałe. Ma to zniechęcać rolników do ich zaorywania tuż przed końcem tego okresu. Nowa definicja obejmuje grunty, które nie były objęte płodozmianem, nie były uprawiane ani obsiewane przez co najmniej siedem lat, oraz te, które od 1 stycznia 2023 r. nie były klasyfikowane jako grunty orne.
Płatności kryzysowe – AGRI przeciwna – to dobrze dla rolników
Komisja AGRI nie popiera wprowadzenia nowego rodzaju płatności bezpośrednich dla rolników dotkniętych klęskami żywiołowymi. Posłowie do Parlamentu Europejskiego zgadzają się jednak z propozycją wprowadzenia płatności kryzysowej w ramach funduszy rozwoju obszarów wiejskich, rozszerzając ją o wsparcie w przypadku ognisk chorób zwierząt.
Dodatkowo, próg strat kwalifikujących rolników do wsparcia zostanie obniżony z 20% do 15% średniej rocznej produkcji lub dochodu. Dzięki temu większa liczba gospodarstw będzie mogła ubiegać się o krajowe dopłaty do składek ubezpieczeniowych lub funduszy inwestycyjnych, co poprawi zabezpieczenie finansowe rolników w trudnych sytuacjach. Dzięki temu więcej rolników zakwalifikuje się do pomocy, nawet jeśli ich straty nie były tak duże jak wcześniej wymagano.
Krótko mówiąc, chodzi o łatwiejszy i szerszy dostęp do wsparcia finansowego dla rolników w sytuacjach nadzwyczajnych, takich jak klęski żywiołowe czy epidemie zwierząt. Warto wiedzieć, że płatności bezpośrednie są już dużym elementem wspólnej polityki rolnej (WPR). Wprowadzenie nowego rodzaju mogłoby zwiększyć biurokrację, trudności w zarządzaniu funduszami oraz obciążenia administracyjne dla państw członkowskich i rolników, a tego AGRI nie chce.
Raport trafi pod głosowanie podczas sesji plenarnej 6–9 października, a ostateczne przyjęcie przepisów może nastąpić w listopadzie.
Bruksela, 24 września 2025 r. – na podstawie Informacji prasowej
Fot. Domena publiczna
