CBAM uproszczony: Parlament Europejski wprowadza próg zwalniający z obowiązków 90% importerów
Parlament i Rada uzgodniły 18 czerwca zmiany w CBAM. Zmiany te są częścią pakietu uproszczonego „Omnibus I” przedstawionego 26 lutego 2025 r., którego celem jest uproszczenie istniejących przepisów w dziedzinie zrównoważonego rozwoju i inwestycji. Zmiany w unijnym mechanizmie dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji dwutlenku węgla (CBAM) są częścią działań mających na celu uproszczenie przepisów i zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla MŚP i okazjonalnych importerów
Nowelizacja unijnego mechanizmu dostosowania cen na granicach (CBAM) oznacza mniejsze obciążenia dla firm i utrzymanie ambitnych celów klimatycznych.
Nowe regulacje: mniej biurokracji, ten sam cel
Parlament Europejski przyjął zdecydowaną większością głosów (564 za, 20 przeciw, 12 wstrzymujących się) poprawki do rozporządzenia w sprawie CBAM (UE 2023/956). Celem zmian jest uproszczenie zasad oraz ograniczenie zbędnych formalności dla małych importerów, przy jednoczesnym zachowaniu klimatycznej skuteczności mechanizmu.
CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) to unijny instrument mający na celu ograniczenie tzw. ucieczki emisji – czyli przenoszenia produkcji do krajów o mniej restrykcyjnej polityce klimatycznej.
Nowy próg: 50 ton rocznie = brak obowiązków CBAM
Kluczową zmianą w regulacjach jest wprowadzenie nowego progu masowego – 50 ton rocznie. Oznacza to, że importerzy, którzy w ciągu roku sprowadzają do UE mniej niż 50 ton towarów objętych CBAM (takich jak stal, cement, aluminium czy nawozy), zostaną zwolnieni z obowiązków sprawozdawczych.
Szacuje się, że dzięki temu 90% importerów, głównie małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) oraz osoby fizyczne, nie będzie objęta mechanizmem, co znacząco ułatwi handel i ograniczy koszty administracyjne.
Klimatyczna skuteczność bez zmian
Pomimo zmian, CBAM nadal będzie obejmował 99% emisji CO₂ generowanych przez importowane towary objęte mechanizmem. To oznacza, że główni emitenci – największe podmioty i branże wysokoemisyjne – pozostaną w pełni objęci regulacjami. Nowelizacja zawiera też zabezpieczenia przeciw obchodzeniu przepisów.
Energia z EOG z wyłączeniem z CBAM
Parlament doprecyzował również, że energia elektryczna produkowana w całości w wyłącznej strefie ekonomicznej (EEZ) państw EOG, która jest importowana bezpośrednio do UE, nie będzie podlegać przepisom CBAM.
Co dalej?
Zmienione przepisy trafią teraz do dalszych negocjacji międzyinstytucjonalnych (tzw. trilogów), a po ich zatwierdzeniu wejdą w życie trzy dni po publikacji w Dzienniku Urzędowym UE.
Umowa musi jeszcze zostać zatwierdzona przez Parlament i Radę. Wejdzie w życie trzy dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE.
Po zawarciu umowy sprawozdawca
Informacja prasowa PE
Antonio Decaro (S&D, Włochy) powiedział: „CBAM ma na celu zapobieganie ucieczce emisji dwutlenku węgla i ochronę europejskiego przemysłu cementowego, żelaznego, stalowego, aluminiowego, nawozowego, energetycznego i wodorowego. Odpowiedzieliśmy na apele firm, aby uprościć i usprawnić proces, i zwolniliśmy 90% importerów towarów CBAM, aby ułatwić konkurencyjność i wzrost dla naszych przedsiębiorstw. Ponieważ CBAM nadal będzie obejmować 99% całkowitej emisji CO2, utrzymaliśmy ambicje UE w zakresie ochrony środowiska i pozostajemy w pełni zaangażowani w sprawiedliwą transformację i osiągnięcie neutralności klimatycznej do 2050 r.”
Tło: czym jest CBAM?
Mechanizm CBAM to mechanizm wyrównania cen na granicach, który dotyczy cen surowców i półproduktów, których produkcja powoduje najsilniejsze emisje gazów cieplarnianych do atmosfery — podaje YE Polska.
CBAM to mechanizm wyrównujący ceny emisji CO₂ pomiędzy produktami wytwarzanymi w UE (gdzie obowiązuje system ETS – EU Emissions Trading System) a importowanymi z krajów trzecich. Jego celem jest promowanie sprawiedliwej konkurencji oraz skłanianie krajów spoza UE do prowadzenia bardziej ambitnej polityki klimatycznej.
Źródło:
Opracowanie własne na podstawie:
Informacja prasowa 18-06-2025, ENVI CBAM: Deal with Council to simplify EU carbon leakage instrument
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/document-summary?id=1816390
https://www.ey.com/pl_pl/insights/tax/czym-wlasciwie-jest-cbam-i-dlaczego-jest-to-temat-pilny
Fot. Weronika Górska
